最近這幾天,卡友們討論最多的想必就是按軸收費政策了。自交通運輸部、國家發展改革委、財政部等部門印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》后,進一步奠定了我國高速差異化收費的基礎。此間,卡友們最關心的問題還是高速公路實施差異化收費之后過路費能否降低的問題。
在看完差異化收費政策之后,不少卡友都心里一驚。紛紛開始擔心差異化收費政策是“變相漲價”。其中有卡友表示:“以前說按軸收費之后,過路費會降低,但是按軸收費政策施行之后,空車重車一個價,不就是變相漲價嗎?”
“既然是差異化收費,有收費收的少的,就有收費收的多的。怎么才能確保貨車司機永遠都是收費少的那波人呢?一旦沒有達到差異化收費的條件,過路費會不會再漲一個臺階?”卡友的言語中透露著濃濃的擔心?!安町惢召M在我看來,就是隨意的定價。如果說收費標準過于自由、寬泛,那么誰能夠保證差異化收費就會比現在的收費低呢?”
除此之外,還有卡友采取了“逆向思維”?!叭绻弥耙咔楦咚倜赓M的情況來看,高速免收過路費的結果是運費呈直線式下降,要是差異化收費會導致過路費上漲,其實從另一種程度來說也是個好事,起碼運費不會再跌了?!笨ㄓ讶缡钦f。
從卡友們反饋的信息來看,絕大多數卡友還是認為施行差異化收費之后高速公路的過路費會漲價,并且還會呈現階梯式上漲的可能。因此,大多數卡友們對差異化收費政策的態度還是比較抗拒的。
目前,我國的高速公路總里程已達16萬公里,在高速公路體系更加完善的同時,也進一步提升了物流運輸的成本。由于絕大多數高速公路都還在處于一個“收費還貸”的階段,因此高速公路也被卡友們戲稱為“雁過拔毛”。那么差異化收費對卡友們來說,究竟有沒有好處呢?
1、差異化收費試點取得良好成效。河南在2021年1月-5月期間對2至6類貨車實施差異化收費,共減免通行費約11.93億元。山西在實施2017年高速公路分時段分路段差異化收費政策的4個月內,共為447.05萬輛次貨車減輕社會通行成本2.13億元,平均每輛貨車享受優惠47.74元。由此可見,差異化收費并不會造成卡友們擔心的“過路費漲價”問題。
2、差異化收費的目的是降本增效。交通運輸部公路局副局長顧志峰表示:“從收費標準來講,差異化應該是‘有升有降’,但是考慮到當前物價水平,考慮到貨運行業降本增效,所以執行以降費為主的差異化,防止出現一些借機漲費的情況。在保證整個通行費用不增長的大前提下,進一步對政策進行優化完善?!?/p>
3、現有政府定價為差異化收費標準的上限?!度嫱茝V高速公路差異化收費實施方案》提出:各地制定政策時,要以現行收費標準為基礎,差異化下浮。未來還將賦予高速公路經營管理單位一定的定價自主權,同樣將以現有政府定價為收費標準上限。
在全國高速收費“一刀切”的影響下,導致全國高速收費出現了嚴重的收支差異。因此差異化收費一方面是降低物流成本,一方面是利用價格杠桿調動公路資源,將高速公路全部合理的利用起來。舉個例子:比如在非擁堵路段、時段、方向實施較低的收費標準,就可以吸引貨車司機調整出現路線,在一定程度上就緩解了其他路段、時段、方向的擁堵狀況。而且貨車司機在享受低價收費的同時,也節省了因擁堵排。